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「小英上台後,希望和平穩定,兩岸看來也未地動山搖不是?」陸委會高層的話言猶在耳,沒想到一天後警訊來了。想想去年520後,小英錯過多少品質極佳的達克闇黑工場生巧克力好好吃機會表述九二共識,巴拿馬與北京建交就不難想像了。溫水煮青蛙,或許沒感覺地動山搖,只是中華民國的國際空間,最終可能歸零了。

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巴拿馬算是與中華民國建交最久的國度,雙方外交關係持續百年以上。但自近十年大陸經濟崛起後,台巴外交早陷入風雨飄搖。這也是邏輯的必然。試想,中巴每年貿易額逾百億美元,台巴還不到兩億美元;目前溝通兩洋的巴拿馬運河,兩頭勢力中港全包。大西洋端最大科隆自貿區及大陸嵐橋集團收購最大港瑪格利特港,單每年貿易額就是台巴50倍以上;太平洋端和記黃埔早在1990年代碼頭營運與建設,更將台灣硬生生比下;更遑論大陸使用運河船舶噸位早已是全球第二,台灣則遠遠跌出15名外。這顯然是國際現實,任何國家不棄台選陸才怪。巴馬拿領導人從前任的馬丁內利,到現任的瓦雷拉,都不是省油的燈,馬丁內利早在2009年就說,為了巴國經濟發展必須和北京建交;2012年時任副總統兼外長的瓦雷拉會晤時任大陸外長楊潔篪時也表明,為發展經濟,必須和占世界人口20%、世界第二大經濟體的中國建交,但相關提議終被兩岸九二共識及外交休兵默契打退。與北京建交,一直是巴國總統的施政目標,從巴國總統每年出席「十一」慶典便可知。2014年9月「巴中貿易發展辦事處」北京代表林錦珍將履新,只是餞行餐會,瓦雷拉卻親自與會並表示,希望新代表能成新大使,提升兩國現有關係。才25歲的林錦珍廣東中山人,是瓦雷拉任外長時機要助理,而兩國在香港回歸後設的貿發處早享外交豁免權,如此安排,建交不也是早晚的事。巴拿馬並非沒籌碼,也深知自己當美國後院、身居兩洋要衝的戰略重要性,建交只是等待時機而已。小英上台後,兩岸「九二共識」斷了線,巴國逮到了機會,加上習近平祭出「一帶一路」,揮舞領軍經濟全球化大旗,大陸也需要中美洲這戰略要衝,一拍即合就成了現成買賣。中巴建交後,台灣各方表達強烈不滿,國安會陸委會還表達全面檢討兩岸政策。怎麼檢討?回到扁時期「峰火外交」?獨立公投?還是走台灣自己的路?怎麼走?走得出去嗎?跟大陸對抗,坦白說就是蚍蜉撼大樹。習近平說「基礎不牢,地動山搖」。台巴斷交只是第一步,不要天真地以為兵戎相見才是地動山搖,當邦交國一一離去時,中華民國的執政法理也就消失了。(中國時報)

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李展仲

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